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总理三促提速降费究竟难在何处

2019年05月15日 栏目:游戏

今年以来,被媒体称作超级友的国务院总理李克强,三度督促提速、降费,深得友点赞。因总理喊话,5月中旬中国移动、中国联通、中国电信3大运营商

今年以来,被媒体称作超级友的国务院总理李克强,三度督促提速、降费,深得友点赞。

因总理喊话,5月中旬中国移动、中国联通、中国电信3大运营商公布了提速降费方案,资费降幅达35%以上。但一个多月过去,民对运营商的降费方案依然不满。

专家表示,提速、降费绝不是运营商一纸方案就可以解决的,而是触及互联基础设施的建设,相关政策法规的落实,和本钱消化机制的确立等多层面问题。

分析称,这一对民让利之举的背后,蕴含着重塑成熟电信市场、加快互联发展,从而促进创业创新,助推经济转型升级的深层次考虑。

总理三次催促,民期待一步到位

国办发意见,速提40%,流量不清零,运营商提幅度的资费调整

自今年全国两会,李克强总理便开始就速问题表态。今年政府报告中,互联三个字被提到了8次,成为历年之。

随后,李克强连续三次督促提速、降费。国办《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指点意见》。随即,速提40%,流量不清零等具体目标公布。

对总理的大礼包,民纷纷点赞,表示总理懂我。

截至去年12月,中国已拥有将近7亿民。据腾讯大燕和新浪对10万多名友的调查,近7成友每月上花费为50元至200元,其中,三成多友每月费在100元至200元之间。

工信部有关负责人提供的数据表明,与2011年相比,2014年移动流量资费实际下降了60%,宽带的资费水平也下落了30%,但与大多数国外相比,国内偏高的费,与友期待仍存在不小的差距。

总理几次督促后,工信部回应称将推动企业加大络投资、降低流量资费,并立即布置相关企业研究落实。

5月16日,工信部公布费同比降三成的年度目标。同日,中国电信、中国移动、中国联通3大运营商拿出各自的提速降费方案,称资费降幅35%以上。

按照方案清单,移动流量和有线宽带资费平均计划下降30%左右,速全面提升,主要城市城区提升至100兆,基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。

有运营商称,这是有史以来幅度的资费调整。

目前,三大运营商发布提速降费方案已一月余。新京报登录中国联通上营业厅看到,北京地区20M、50M、100M资费标准均已按照方案修改,分别降至1480元/年、1780元/年、1980元/年。

但民仍然不满意。有门户站调查显示,6.5万名受访友中,78.7%的人认为3家运营商都没诚意。方案中夜间流量等内容,成为友槽点。

民提出,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,而一些鸡肋式套餐乃至会让有的消费者通讯费用不降反升。这种降费方案无异于假摔,是运营商的文字游戏。

部分措施也还没有落地。据媒体报道,其中包括中国电信对国际漫游费的降低,中国移动套餐外资费降价等;另外,比起固宽带调价,4G移动数据流量资费调剂大多还停留在纸上谈兵阶段。

另外被关注的问题中,还包括像联通宽带,4M和10M价格完全相同。工信部有关统计显示,我国8Mbps及以下接入速率的宽带用户占比超过50%。这也被解读为,相当多的用户花了10M宽带的价钱,用的却是4M宽带。

与期待有差距:提速降费究竟难在何处?

断崖式降费令企业面临亏损风险,宽带络设施改造还没打通一公里

民希望一步到位,而在一些专家看来,提速降费真正落实,远非运营商一纸方案即可尘埃落定。

对速而言,硬件是直接的问题。较之铜线宽带,光纤宽带的接入速度更为畅通。而对于宽带络这一基础设施改造,运营商到用户还没有买通一公里。

中国工程院原副院长、中国互联协会理事长邬贺铨告知新京报,运营商要完成小区光纤入户改造,会面临不少施工难题。比如一些宽带运营商在进小区安装光纤时,遭受许多小区物业要价离谱的进场费。

对此相干法规已有提及。2013年,工信部和住建部关于住宅区光纤到户的相关国标中,曾提出了保障用户自由选择运营商的权利,但实施进程中问题依然显现。

邬贺铨表示,宽带提速的基础设施建设还涉及基站的布局等。宏观而言,带宽的扩大需要国内干线光缆重新铺设扩容,也是较大工程量。

光纤入户后,也非运营商专专用。国家发改委体制改革研究所研究员史炜介绍,很多社区通过小区宽带,相当于将带宽蛋糕切成了超量的份额,耗减了原本的带宽。

消费者本身行为也有负作用。

史炜举例说,国外宽带进入一个家庭后,通常只连接一台电脑。而在我国的多数家庭中,一根宽带同时接三四台电脑、四五台是常事,从而产生家庭内部物理损耗。

对于降费,也非企业简单让利便可解决。

比如电信运营商的身份问题。史炜表示,运营商是国有企业,同时也是上市公司。运营商时刻面临国资委的事迹考评。

固化的考评体制下,运营商缺少试错的机制。

在国外,运营商可以自行调整资费。但国内的运营商却不敢。调剂资费必然会致使利润下降,这在考评中会遭到追究。史炜介绍。

事实上,目前国内电信运营商利润率已偏低于国外。据史炜介绍,移动税后利润率稍高,联通、电信尚不足5%,这1数字仅相当于传统制造业的平均利润率。

他还表示,一些发达国家如美国,对于运营商都会采取政府采购服务的模式。而在中国,降费的成本存在着谁来化解的问题。

史炜认为,提速降费很难一挥而就,应在技术不断进步,用户规模的不断扩大,成本消化机制的建立等基础上,逐渐降低资费水平。断崖式降费会令企业面临亏损风险。

专家解读,提速降费旨在释放大招

除惠及民生,还旨在重塑成熟电信市场,为大众创业、万众创新铺设平台

长期以来,电信垄断也被认为是运营商缺少降费动力的缘由。

邬贺铨认为,3家运营商面临同样的核算体系,价格竞争会控制在一定范围内。不过,其间竞争的激烈程度不比国外低。

竞争不是滥降价。举个例子,我们需要两个自来水公司,两个电力公司吗?引进100个电信运营商,价格问题就解决了吗?市场的开放是一回事,但问题没有那么简单。

史炜认为,垄断是一种市场份额被控制以后对价格的影响表现。三家运营商的价格垄断现象客观存在,其中混搭了市场与行政的垄断。其中,市场垄断的解决之道在于加强监管;行政垄断中包括了国家利益,国家战略,普遍服务、基础设施建设、应对国际化挑战等,虽包括行政干预,但不代表落后。

专家普遍认为,此次高层提出互联提速降费的意图,除了惠及民生,还蕴含着多方面深层次斟酌。

国办印发的《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》,除了提到要推动电信企业降低费,还提到提高电信企业运营效力、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平。

专家认为,提速降费这枚石子,将激起一连串的涟漪。提速、降费将是重塑一个更加成熟电信市场的开端。当市场竞争更加激烈、当市场发育更加完整的时候,自然会形成更加真实、有竞争力的电信资费。

媒体解读称,国务院提速降费部署,在于推动构建一个竞争格局更加有效的电信市场。

另外,提速降费大招中,还包含为大众创业、万众创新铺设平台的布局。

国家鼓励提速降费,其考虑是长远的。邬贺铨分析,我国经济正处在转型升级的关键时期,国家应时推出了互联+战略。而基于互联的创业创新,不论从投资、技术、场地等方面而言,无疑能够降低创业创新的本钱门坎,令普通公众、乃至偏远地区的民,都能够参与其中。

因此,提速降费并不是单纯对民让利的行动,它事关互联建设发展,进而对营建大众创业、万众创新的环境具有重要意义,包含经济转型升级的深层次斟酌。邬贺铨说。

时间回到提速降费话题的起点。4月14日,李克强主持召开一季度经济形势座谈会。当时一季度经济数据刚刚公布,经济下行压力延续加大。打造经济新引擎和新业态,任务艰巨。

专家分析,从高层的屡次表态看,大众创业万众创新和互联+,将是一针强心剂。而提速、降费,是不得不为。

根据相关政策计划,从6月下旬到年底,3大运营商还将推出一系列宽带、移动络优惠方案,并继续推进宽带提速。

受访专家对此表示乐观:提速、降费不是一时之计,民也不用太着急。

回顾:总理3促提速降费

1,全国两会:

自今年全国两会期间,李克强总理便开始就速问题表态。

我到一些国家访问过,有些发展中国家的速都比北京快!参加全国政协12届三次会议的经济、农业界联组讨论时,李克强称。

今年政府报告中,互联三个字被提到了8次,成为历年之。

2,经济形势座谈会

一个月后,李克强关于互联的表态,又一次引发民海量点赞。4月14日一季度经济形势座谈会上,李克强说,现在很多人,到什么地方先问 有没有WiFi ,就是因为我们的流量费太高了!

针对当时与会者、易CEO丁磊关于流量费高的反映,李克强对有关部门负责人说,可以研究如何把流量费降下来,薄利多销。

3,国务院常务会议

仅隔一月,李克强5月13日主持召开国务院常务会议时,第三次对提速降费踩油门。

会上,他借一亿多人次出国旅游,出国漫游增速却是下落的、导游出国自带WIFI等现象,说明降费并不是政府的决定,而是不降不行的市场选择。一亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓很清楚,你的费、流量费太高,他就不用了!

在这次会议上,审议了国办《关于加快高速宽带络建设推动络提速降费的指点意见》。随即,速提40%,流量不清零等具体目标公布。

尔后,李克强即便在出访智利期间,也持续关注速。他表示,晚上在宾馆房间上时,感觉这里的速挺快!

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